张金灿
数字贸易已经成为全球贸易中增长最快的领域，也是未来国际贸易竞争力的重要体现。全球化和数字化是数字贸易产生和发展的主要动因，拓展数字贸易发展空间已经成为全球化和数字化发展的必然要求。
中国政府高度重视数字贸易的发展，2019年11月，《中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》中正式提出要“加快数字贸易发展”。2021年9月2日，习近平总书记在“中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会”上，提出要打造“数字贸易示范区”。李克强总理在2022年政府工作报告中提出“要扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展。创新发展服务贸易、数字贸易，推进实施跨境服务贸易负面清单”。
在“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下”，作为国家中心城市——郑州，要抢抓机遇、主动作为、主动谋划、找准定位，立足自身特色与优势，营造良好的数字贸易发展环境，打造数字贸易生态圈，推动郑州对外贸易高质量发展。
一是加快信息基础设施建设，夯实数字贸易发展底座
数字贸易是外贸高质量发展的重要助推器，而新型基础设施又是数字贸易发展的基础。因此，在“双循环”背景下，要通过加快关键新型基础设施建设，为数字贸易发展营造更加坚实的基础与长久的动力。首先，要完善5G网络服务，抢抓全国5G应用示范城市的机遇，加快5G基站建设，率先开展5G规模组网工作，积极争取建设国家级新型互联网交换中心试点，全力打造有影响力的枢纽型数字强港。其次，要依托国家超级计算郑州中心建设，重点聚焦云存储、分布式计算等业务，引入一批国际性公共云服务商，重点架设出海云平台。再则，要依托郑州国家大数据综合试验区建设，积极发挥郑州在交通、物流方面的枢纽作用，引进培育一批大数据服务企业，建设完善数据采集、存储、加工处理服务体系。最后，要充分融合运用人工智能、区块链等新技术基础设施，探索建立数字贸易的信用标准和监管体系。通过新型信息技术的应用，不断提升郑州数字贸易的便利性，用更安全、更高效的发展促进对外贸易高质量发展。
二是强化跨境电商优势地位，巩固数字贸易发展基础
自2016年1月获批以来，郑州跨境电商综试区快速发展。作为全省跨境电商发展的主阵地，郑州跨境电商综试区业务规模增长很快。2021年，郑州跨境电商交易额达到了1092.47亿元，同比增长17.35%。2021年10月，商务部首次对全国前五批共105个跨境电商综试区开展综合考核评估，郑州跨境电商综试区排名处于第一档（全国共10个）。未来，郑州要进一步强化跨境电商发展的优势地位。首先，要促进跨境电商内涵式发展，发挥本地龙头企业的积极作用，积极拓宽国际物流渠道，提升跨境电商综试区、自贸区、航空港区等的综合服务能力，发挥跨境电商在生产服务业与制造业融合发展中的纽带作用。其次，要以跨境电商提升国际营商服务，强化金融服务能力，创新海关监管模式，建立国际信用体系，将“郑州模式”“郑州标准”推向全球。再则，要以跨境电商赋能产业调整升级，集聚E贸工业园区服务功能，促进数字贸易与数字产业融合发展，强化工业园区涉企服务，积极发挥跨境电商在制造业转型升级中的助推器作用。最后，要以跨境电商提高内陆开放层次，提升全市涉外服务能力，积极打造郑州国际国内“双循环”门户枢纽，扩大内陆开放，抵御国际贸易中的潜在风险。
三是培育数字经济新兴业态，创新数字贸易发展模式
数字赋能经济，创新推动发展。在科技创新突飞猛进的今天，新一代信息技术、数字技术日益成熟，使得数字化创新活动层出不穷，迅速催生出了新经济、新模式、新业态，这些新模式、新业态正在引领和带动新一轮产业变革和社会变革，推动人类社会步入数字化时代。作为国家中心城市，郑州要紧抓数字化浪潮到来的机遇，积极培育数字经济新业态，实现郑州经济新的腾飞。首先，要鼓励发展数字内容产业，以“创新发展、集聚发展、开放发展、融合发展”为主线，推进人工智能、虚拟现实、大数据等技术在文创产业中的应用，积极培育数字影视、互动新媒体、移动多媒体等新兴视听产业，加快发展动漫、游戏产业，积极开拓动漫表情、功能游戏等新业态。其次，要积极发展数字外包产业，充分发挥中国服务外包示范城市创新引领作用，积极适应新发展格局，勇于开放式改革探索，推动服务外包产业实现高质量发展，发挥数字经济在推动郑州服务外包产业发展中的作用，打造以信息传输、软件和信息服务为代表的服务外包产业“郑州模式”。再则，要积极推进物流产业数字化转型，加快推广以物联网、机器人、认知计算等技术为核心的智能仓储。建设数字化供应链服务平台，培育一批承运人企业。建设智慧物流，利用自动识别技术、物联网技术、人工智能技术、地理信息系统技术，推动物流智能化发展。
四是做好资源要素供给保障，打造数字贸易生态体系
数字贸易是对外贸易的重要组成部分和对外经贸合作的重要领域，在构建新发展格局中具有重要作用。作为国家中心城市，郑州要加强顶层设计，明确数字贸易发展定位、战略目标、发展路径，创新管理机制，通过资源要素保障，增强数字贸易发展动能。首先，要通过政策支持，完善数字贸易生态链条。要加快建设数字贸易孵化平台和服务平台，吸引和培育数字贸易中小企业集群化发展，吸引数字领域高端产业落地，推动数字龙头企业不断汇集。其次，要积极申报“数字贸易试验区”。整合郑州现有资源要素，做大数字贸易规模体量，通过更为完善的数字贸易发展规划，引进东部发达地区的先进技术与创新型企业，大力发展数字经济产业，打造数字贸易载体和数字服务集聚区，创建国家数字贸易示范区。再则，要提升数字治理能力，尽快完善知识产权保护、征信服务、信息安全保障等领域的机制体制，为数字贸易上下游产业链构建提供良好的治理环境。最后，要加大数字贸易人才引育。围绕数字贸易各领域、各环节，加大高素质人才的引进与培养，要发挥高等院校、龙头企业、行业协会等资源优势，加大对急缺人才的培养。同时积极利用郑州各类人才政策，提高人才服务意识，加大高水平人才的引进力度，实现人才与企业精准对接。
（作者单位： 郑州大学）
